USA:s handelsdepartement (department of Commerce) har slutfört föreslagna regler (slutliga regler) för att implementera presidentens proklamation 10414, som undantar celler och moduler som importeras från Sydostasien från anti- kringgående eller antidumpningstullar och lägger till ny räckvidd.
Befrielse från importtullar i två år
Det är underförstått att släppandet av den slutliga regeln är ett svar på det anti- kringgående som föreslagits av den kaliforniska solcellsmodultillverkaren Auxin Solar. I mars 2022, efter att ha mottagit flera framställningar, beslutade det amerikanska handelsdepartementet slutligen att starta den kinesiska tillverkaren av solcellsmoduler. En del av tillverkningsverksamheten Flyttade till Sydostasien för att kringgå undersökningar av antidumpning och utjämningstull.
Den 6 juni 2022 undertecknade USA:s president proklamation nr 10414, som undantar solcellsceller och moduler av kristallint kisel från Thailand, Vietnam, Malaysia och Kambodja som är helt eller delvis sammansatta och exporteras till USA under två år.
Den 1 juli 2022 släppte handelsdepartementet föreslagna regler för att implementera presidentens proklamation 10414, med en offentlig kommentarsfrist den 1 augusti 2022. Totalt 16 kommentarer lämnades in, varav 11 i allmänhet var för den föreslagna regeln och 5 var allmänt emot.
Villkor för begränsad användning av 180-dagar har lagts till
Den sista regeln som ska implementeras den här gången introducerar ett nytt villkor att celler och moduler som färdigställts i Sydostasien "måste vara i bruk i USA före utgångsdatumet" för att kvalificera sig för detta undantag, dvs. installationen måste slutföras inom 180 dagar från uppsägningsdatumet. . Det vill säga, förutsatt att undantaget upphör den 6 juni 2024 måste batterimoduler som är färdiga i Sydostasien användas senast den 3 december 2024.
Den "slutliga regeln" föreskriver att antidumpnings- och utjämningstullar inte kommer att tas ut på sydostasiatiska celler och moduler som kommer in i USA före uppsägningsdatumet om kringgående fastställs.
Regeln gäller inte för PV-celler och -moduler som tillverkas och exporteras från Kina och är föremål för Kinas befintliga antidumpnings- och utjämningstullar på PV-celler och -moduler.
US PV-moduler är allvarligt korta
Handelsdepartementet sa att tillkännagivandet krävde omedelbara åtgärder för att säkerställa ett tillräckligt utbud av PV-moduler för att möta USA:s elproduktionsbehov.
Den amerikanska solcellsmodulmarknaden är starkt beroende av import. Enligt statistik har USA endast 5GW tillverkningskapacitet för kristallin kiselmodul och cirka 2,5GW tillverkningskapacitet för tunnfilmsmoduler. Bland importkällorna, även om endast mindre än 5 procent kommer från Kina, kommer mer än 80 procent av produkterna från Sydostasien, där kinesiska solcellsföretag har etablerat fabriker.